Чому Вінниччина потребує негайного призначення нового керівника ОВА

Політичний сезон в Україні традиційно стартує восени, і цього року він ознаменувався значним перезавантаженням уряду. Відбуваються зміни серед багаторічних міністрів, створюються нові міністерства, а деякі ліквідуються. Водночас Вінницька область уже кілька місяців без представника президентської вертикалі.

До вашої уваги колонка депутата Вінницької обласної ради Євгена Шаповалова для видання “Політична Арена Вінниччини”.

З моменту звільнення Сергія Борзова з посади начальника Вінницької обласної військової адміністрації (ОВА), регіон опинився в стані політичної невизначеності. Це ставить під загрозу стабільність управління областю, особливо в умовах війни, коли роль обласних адміністрацій є критичною. На щастя, на території регіону не відбуваються воєнні дії, проте область залишається важливим економічним і соціальним тилом для України.

Важливість призначення нового керівника ОВА

Затримка з призначенням нового керівника ОВА може мати серйозні наслідки для регіону, як це вже було видно на прикладі інших областей. Наприклад, у Тернопільській області процес призначення нового очільника затягнувся на 8 місяців, що призвело до політичної нестабільності і розбалансування управлінських процесів. Вінницька область, маючи власні особливості, ризикує зіткнутися з подібними проблемами, якщо затягувати з прийняттям рішення.

Баланс влади: обласна рада та ОВА

Вінницька обласна рада вже давно намагається перебрати на себе повноважень більше, ніж це передбачено законодавством. Від початку роботи ради було очевидно, що монобільшість Української Стратегії Гройсмана має на меті створити орган, який фактично дублюватиме функції ОДА. Однак без ухвалення необхідних законодавчих змін, таких як введення інституту префекта, ці амбіції залишаються нереалізованими.

Незважаючи на це, обласна рада та її виконавчий апарат продовжували займатися бюрократичними нападами на департаменти ОДА і намагається розширити свій вплив на обласні програми та бюджет. Ця тенденція  посилилася в 2021 році, але з початком повномасштабної війни у 2022 році частково призупинилася, оскільки роль обласних військових адміністрацій значно зросла.

Проте вже в 2023 році команда УСГ в облраді знову активізувала свої дії. За підтримки нових радників, обласна рада змогла обійти ОВА при призначенні головних лікарів, використовуючи розпорядження голови обласної ради. Ці дії свідчать про необхідність чіткого керівництва бюджетним процесом та кадровими призначеннями в обласних комунальних закладах з боку ОВА, щоб не допустити подальшого дисбалансу влади в області.

Формування лояльної команди

Новий очільник ОВА має перш за все зосередитися на формуванні власної ефективної команди. Традиційно, новопризначений керівник проводить аналіз роботи своїх заступників та директорів департаментів, приймаючи рішення, з ким продовжувати співпрацю, а кого замінити. Однак важливо, щоб ця команда була повністю лояльною саме до нового керівника, що дозволить ефективно реалізовувати державну політику та виконувати завдання, поставлені Президентом.

Відновлення партнерського діалогу з територіальними громадами

Останніми роками на Вінниччині спостерігалася тенденція до конфліктів між обласною владою та територіальними громадами. Чиновники намагалися нав’язати громадам свої рішення, що призводило до непорозумінь і затримок у реалізації повноважень місцевих рад. Однак територіальні громади, як незалежні суб’єкти завдяки децентралізації, повинні бути партнерами в управлінні регіоном, а не підпорядкованими адміністративними одиницями.

Новий керівник ОВА має зосередитися на відновленні конструктивного діалогу з громадами, підтримуючи їхню спроможність самостійно вирішувати місцеві питання. Це дозволить забезпечити стабільний розвиток регіону та покращити якість життя мешканців області. 

Забезпечення надійного тилу для держави

Хоча, на щастя, Вінниччина і не є ключовим регіоном у контексті війни, вона залишається важливим тилом для держави. Аграрний сектор, IT-індустрія та інші галузі економіки потребують стабільного керівництва та підтримки з боку обласної влади. Особливо важливо забезпечити стабільну роботу аграрних підприємств, які є одним із основних джерел валютних надходжень.

Крім того, регіон має потенціал для розвитку нових галузей, таких як виробництво дронів, IT-індустрія та інші конкурентоспроможні на глобальному рівні галузі. Для цього необхідно оновити стратегію регіонального розвитку та переглянути плани реалізації стратегій територіальних громад, що дозволить Вінниччині залишатися важливим економічним гравцем на національному рівні.

Висновок

Призначення нового керівника ОВА не повинно затягуватися, як це сталося в інших регіонах. Відсутність чіткого персоніфікованого керівництва може призвести до політичної та адміністративної нестабільності, що в умовах війни є неприйнятним. Новий очільник Вінниччини має взяти на себе відповідальність за відновлення балансу влади в області, формування лояльної команди, налагодження діалогу з громадами та забезпечення стабільного розвитку регіону. Це дозволить забезпечити стабільність і успіх Вінниччини як важливого регіону України.

© Депутат Вінницької обласної ради Євген Шаповалов спеціально для видання “Політична Арена Вінниччини”

✹ Надіслати текст колонки для видання “Політична Арена Вінниччини” можна на електронну адресу видання: politarena.info@gmail.com

Підписуйтесь на наш Телеграм-канал і отримуйте політичні новини та якісну аналітику першими https://t.me/politarenainfo1